Kasino pienellä talletuksella Suomessa: Valinnat, lait ja rajoitukset

Updated lokakuu 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Tieto tarkistettu 19 lokakuun 2026 Poliisihallituksen ja Verohallinnon julkisia rekistereitä sekä rahapelilain 10/2026 taustaa vasten.

Suomessa pienellä talletuksella pelaaminen on oma kysymyksensä, koska laki ei kohtele sitä kuin muualla. Manner-Suomessa yksi toimija – Veikkaus – saa tarjota netin kasinopelejä, ja Ahvenanmaalla toinen – Paf – saa tarjota omilleen. Kaikki muut ovat ulkomaisia, ilman suomalaista toimilupaa, ja se muuttaa sekä verotusta että pelaajan suojaa. Tämä sivu käy läpi kymmenen brändiä, joita suomalainen pelaaja kohtaa, sekä sen lakipohjan, jonka päälle ne kaikki asettuvat.

Sivun ydin ei ole lista ”parhaista” – suomalainen markkina ei sellaiseksi asetu, kun vain yhdellä on kotimainen toimilupa. Ydin on valinta: kuka saa tarjota mitä, millä ehdoilla, ja mitä pelaaja menettää siirtyessään valtiollisesta monopolista muualle.

Mitä ”kasino pienellä talletuksella” tarkoittaa Suomessa

Hakulause ”kasino pienellä talletuksella” kuvaa ulkomaisille markkinoille tyypillistä tilannetta, jossa nettikasino avautuu muutaman euron alkosiirrolla. Suomessa tämä ei ole erillinen tuotekategoria eikä sitä valvo kukaan erikseen. Käytäntö tarkoittaa vain, että pelaaja haluaa päästä sisään pienellä rahalla – yhdellä tai kahdella kympillä, joskus viidellä eurolla – ja testata sivustoa ennen suurempaa siirtoa.

Tämä on eri asia kuin ”halpa pelikokemus”. Veikkaus ja Paf eivät markkinoi pienen talletuksen etua, koska se ei ole kilpailukeino: laki kieltää markkinoinnin ulkomaisilta toimijoilta, ja Veikkaus itse on monopoli. Käytännössä pieni talletus on se, miten suomalainen pelaaminen useimmiten alkaa, halusivatko operaattorit sitä tai eivät.

Pieni talletus ei myöskään ole sama kuin pieni häviö. Veikkaus asettaa pelaajalle tappiorajat, Paf asettaa omansa, ja ulkomaiset brändit toimivat kukin omillaan. Näistä rajoista kerrotaan tarkemmin myöhemmin – ne ovat se, mihin pieni talletus oikeasti törmää.

Toimintaperiaate: miten Veikkaus, Paf ja ulkomaiset brändit eroavat

Suomalaisen pelaajan näkökulmasta vaihtoehtoja on kolmenlaisia, ja ne toimivat eri logiikalla.

Veikkaus on valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, joka saa nykyisen lain mukaan tarjota rahapelejä Manner-Suomessa yksinoikeudella. Käytännössä tämä tarkoittaa, että vain Veikkauksen nettikasino, automaattipelit, pöytäpelit, pokeri ja livekasino ovat laillisesti saatavilla suomalaiselle pelaajalle kotoaan käsin. Veikkaus tunnistaa pelaajan vahvasti, asettaa tappiorajat iän mukaan ja tilittää tuotot valtiolle. Sen vahvuus on suoja ja verovapaus, heikkous se, ettei pelaajalle tarjota bonuksia eikä laajaa pelivalikoimaa samassa mitassa kuin ulkomaisilla sivustoilla.

Paf on toinen tarina. Se on julkisoikeudellinen yhdistys, Ålands Penningautomatförening, jonka kotipaikka on Maarianhaminassa ja joka on saanut pelilisenssin Ahvenanmaan maakuntahallitukselta. Tämä lisenssi ei ole Manner-Suomen lisenssi – Ahvenanmaa on Arpajaislain ulkopuolella, ja Paf toimii oman järjestelmänsä alla. Pafilla on myös lisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Käytännössä Paf on suomalaisille tuttu nimi, mutta sen laillinen asema Manner-Suomessa on eri kuin Veikkauksen.

Ulkomaiset brändit – Epicbet, Betsafe, Rizk, Buusti Kasino, Coolbet, ComeOn, Nopeampi, Mr Green – eivät pidä suomalaista toimilupaa. Ne toimivat Maltan, Viron tai Curaçaon lisensseillä ja näkyvät suomalaisille pelaajille, vaikka niiden markkinointi Suomessa on kielletty. Poliisihallitus on joissain tapauksissa kieltänyt brändin markkinoinnin Suomessa uhkasakon tehosteena. Näillä sivustoilla pieni talletus on yleensä se markkinointikoukku, jolla pelaaja houkutellaan sisään – ja se on se kohta, jossa suomalainen suoja ohenee.

Tässä vertailussa mukana olevat brändit

Taulukon tyhjät kohdat eivät ole unohduksia – ne ovat tietoaukkoja. Poliisihallituksen päätöksiä ei ole koottu yhteen julkiseen rekisteriin, josta yksittäisen brändin tilanne käy ilmi yhdellä haulla. Se, ettei päätöstä löydy tämän sivun aineistosta, ei tarkoita, ettei sellaista voisi olla – se tarkoittaa, ettei sitä tässä vahvisteta.

Suomen rahapelijärjestelmä: kuka saa tarjota, kuka valvoo

Suomen rahapelijärjestelmä on rakennettu yhdelle oletukselle: vain yksi toimija saa tarjota rahapelejä, ja valtio omistaa sen. Tämä on peräisin vuoden 2001 Arpajaislaista (1047/2001), ja se on voimassa kesään 2027 asti. Sen jälkeen kuva muuttuu.

Nykyisen lain mukaan Veikkaus Oy:llä – kokonaan valtion omistamalla yhtiöllä – on yksinoikeus rahapeleihin Manner-Suomessa. Käytännössä tämä kattaa nettipelit, vedonlyönnin, veikkauspelit ja rahapelikasinot. Ahvenanmaa on oma alueensa, jossa Paf toimii maakuntahallituksen lisenssillä. Valvovana viranomaisena toimii Poliisihallitus.

Järjestelmä ei syntynyt sattumalta. Sen taustalla on pitkä linja, jossa rahapelituotot on haluttu ohjata yhteiskunnan käyttöön – vuonna 2025 Veikkaus-konserni tilitti valtiolle 578,3 miljoonaa euroa. Samaan aikaan järjestelmä on tarkoittanut, ettei suomalainen pelaaja ole voinut valita: bonuksia ei saa, pelivalikoima on rajallinen, ja ulkomaiset sivustot ovat oikeudellisesti arveluttavia. Tämä jännite – tuottojen ja valinnanvapauden välinen – on se kohta, jossa uusi Rahapelilaki 10/2026 astuu kuvaan.

Uusi Rahapelilaki 10/2026: mitä se muuttaa

Uusi rahapelilaki hyväksyttiin eduskunnassa 16. joulukuuta 2025, vahvistettiin 16. tammikuuta 2026 ja sai numeron 10/2026. Se ei vielä voimassa – sen on määrä tulla sovellettavaksi 1. heinäkuuta 2027, jolloin nykyinen monopoli päättyy ja lisenssijärjestelmä avautuu. Tässä välissä Poliisihallitus on kuitenkin jo ottanut vastaan hakemuksia: hakuaika alkoi 1. maaliskuuta 2026 ja käsittelymaksu on 29 000 euroa. Syyskuun 2026 loppuun mennessä 25 yhtiötä oli hakenut lisenssiä. Lupia ei ollut vielä myönnetty.

Lain ydin on kolme asiaa. Ensinnäkin, vedonlyönti, netin kasinopelit ja netin bingo avautuvat lisensoiduille toimijoille. Toiseksi, Veikkaus säilyttää arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin kasinon – se ei siis katoa, mutta sen rooli muuttuu. Kolmanneksi, valvontaviranomainen vaihtuu: perustettava Lupa- ja valvontavirasto aloittaa 1. heinäkuuta 2027.

Bonukset ovat yksi konkreettinen muutos. Nykyisen lain alla Veikkaus ei saa tarjota bonuksia eikä ilmaiskierroksia, koska se olisi kilpailuetu monopolin sisällä. Uusi laki sallii Veikkaukselle ja lisensoiduille toimijoille bonukset – mutta vain olemassa olevalle asiakassuhteelle. Tervetuliaisbonusta ei tule, ja bonusten on oltava kohtuullisia ja yhtäläisiä kaikille. Tämä on tietoinen kompromissi: markkinat avautuvat, mutta houkuttelukoneistoa suitsitaan.

Toinen konkreettinen muutos on verotus. Rahapelivero nousee nykyisestä 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Tämä kohdistuu lisensoituihin toimijoihin, ei suoraan pelaajaan, mutta se vaikuttaa siihen, millaisia tuottoja valtio odottaa järjestelmästä.

Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi syksyllä 2026, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä. Arvio on toimitusjohtajan oma, ei lupaus, ja se kertoo mittakaavasta: kun 25 yhtiötä oli hakenut jo syyskuussa, lista kasvaa. Sarekosken oma arvio oli myös, että Veikkaus pysyy markkinajohtajana – mikä on luontevaa, kun kyse on valtion yhtiöstä, jolla on jo 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta ja brändi, jonka suomalainen tunnistaa.

Mikä ei muutu

Lakimuutos ei tee kaikesta sallittua. Markkinointi on yhä säänneltyä, ja sen säännöt kiristyvät. Nykyisen lain aikana vain Veikkaus saa markkinoida rahapelejä Manner-Suomessa – muiden brändien mainonta on arpajaisrikos, josta säädetään rikoslain 17 luvun 16 b §:ssä. Poliisihallitus valvoo tätä ja voi antaa markkinointikiellon, jota tehostetaan uhkasakolla. BML Group Ltd:lle annettu kielto – joka koski Betssonin, Betsafen ja NordicBetin markkinointia – on tästä konkreettinen esimerkki: kielto tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023, ja sen tehosteeksi asetettiin 2 400 000 euron uhkasakko.

Uuden lain aikana markkinointi pysyy rajoitettuna, mutta sallittuna lisensoiduille toimijoille. Käytännössä tämä tarkoittaa, että vuoden 2027 jälkeenkin suomalainen pelaaja kohtaa markkinoinnissa enemmän rajoja kuin eurooppalainen pelaaja monessa muussa maassa.

Maksuliikenteen esto – maksublokki – on toinen asia, joka ei selviä lakimuutoksella. Se on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien, ja pankit estävät rahansiirrot Poliisihallituksen ylläpitämälle listalle. Estoa on arvioitu tehottomaksi, eikä sitä ole otettu mukaan uuteen lakiin. Käytännössä tämä tarkoittaa, että suomalaiset pelaajat yhä ohjautuvat ulkomaisille sivustoille eri reittejä pitkin, vaikka virallinen esto on olemassa.

Vastuullinen pelaaminen ja pelaajan suoja

Vastuullinen pelaaminen on Suomessa eri asia kuin monessa muussa maassa, koska lainsäätäjä on rakentanut suojan ennen kaikkea monopoliin eikä pelaajan valintoihin. Tämä tarkoittaa, että Veikkauksen pelaajalle suoja on automaattinen – sinun ei tarvitse etsiä sitä, se on päällä. Ulkomaisilla sivustoilla suoja on pelaajan omalla vastuulla.

Veikkauksen tappiorajat

Veikkaus asettaa pelaajalleen tappiorajat, jotka ovat voimassa ilman eri toimenpiteitä. Nopearytmisissä peleissä – käytännössä kolikkopeleissä ja livekasinon nopeissa pöydissä – raja on 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa. Nämä eivät ole suosituksia, vaan järjestelmän tasolla asetettuja kattoja.

Vuotuiset rajat riippuvat iästä. 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 euroa, 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Tämä heijastaa ajatusta, että nuorilla aikuisilla riski on suurempi ja kynnys pienempi. Käytännössä pelaaja ei voi kiertää näitä rajoja, koska ne ovat järjestelmätason eikä vain tilikohtaisia.

Paf asettaa omat rajansa, joita tämän aineiston tiedot eivät yksilöi. Tämä on mainitsemisen arvoinen aukko – Pafin tappiorajat ovat olemassa, mutta niiden tarkkoja lukuja ei tässä vahvisteta. Lukija löytää ne Pafin omilta sivuilta.

Tunnistautuminen ja pelitili

Veikkauksella tunnistautuminen on pakollista. Pelaajan täytyy vahvistaa henkilöllisyytensä ennen pelaamisen aloittamista, ja sama tunnistautuminen toimii koko Veikkauksen pelivalikoimassa. Tämä on suomalaisen järjestelmän kulmakivi – se mahdollistaa tappiorajojen valvonnan, ikärajat ja sen, että valtio tietää, kuka pelaa mitä.

Ulkomaisilla sivustoilla tunnistautuminen vaihtelee. Käytäntö on yleensä se, että pelaaja tunnistautuu ensimmäisen noston yhteydessä, ei välttämättä ensimmäisen talletuksen yhteydessä. Tämä tarkoittaa, että pelaaminen voi alkaa ilman vahvaa tunnistusta, mutta voittojen nostaminen vaatii sen. Käytäntö on yleismaailmallinen rahanpesun estämisen vaatimus, mutta sen ajoitus – tunnistus vasta nostossa – on eri kuin Suomen malli.

Peluuri ja muut auttavat tahot

Peluuri on valtakunnallinen peliongelmainen puhelin- ja verkkoneuvonta, joka palvelee suomeksi, ruotsiksi ja englanniksi. Se on valtion rahoittama ja pelaajalle maksuton. Peluurin olemassaolo on yksi niistä asioista, jotka tekevät suomalaisesta järjestelmästä erityisen: apua on saatavilla ilman, että pelaajan tarvitsee ensin tunnustaa ongelmaansa mille tahansa kaupalliselle toimijalle.

Peluuri ei ole brändi eikä operaattori – se on julkinen palvelu, joka katsoo pelaajaa ilman kaupallista intressiä. Tämä on tärkeä ero, kun vertaa järjestelmiä: monessa maassa apu tulee sen brändin kautta, jossa pelaat, ja sen luotettavuus riippuu brändistä.

Ylikansallinen itsesulku

Uusi Rahapelilaki 10/2026 tuo mukanaan Suomeen ylikansallisen itsesulkujärjestelmän, mutta vasta 1. heinäkuuta 2027. Tähän asti sellaista ei ole. Veikkauksella on oma peliestojärjestelmänsä, mutta se ei ulotu muihin brändeihin. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaaja, joka sulkee itsensä Veikkaukselta, voi yhä pelata ulkomaisilla sivustoilla – eikä kukaan estä sitä.

Tämä on se kohta, jossa suomalainen suoja on ohuimmillaan. Järjestelmä suojaa sinua monopoliyhtiön sisällä, mutta monopoliyhtiön ulkopuolella suoja on sinun itsesi varassa.

Maksuliikenne ja kotiutusaika: rahan liikkuminen

Pieni talletus ei ole sama asia kuin nopea kotiutus. Suomalaisen pelaajan näkökulmasta molemmat liikkuvat eri mekanismeilla.

Maksuliikenteen esto eli maksublokki

Maksublokki on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien. Se tarkoittaa, että pankit estävät rahansiirrot Poliisihallituksen ylläpitämälle listalle ulkomaisia rahapeliyhtiöitä. Käytännössä tämä tarkoittaa, että jos yrität siirtää rahaa listalla olevalle brändille, pankki torjuu siirron.

Eston tehokkuus on kuitenkin kyseenalainen. Sitä on arvioitu tehottomaksi, eikä sitä ole otettu mukaan uuteen Rahapelilakiin 10/2026. Tämä on kertovaa: kun laki avautuu, estosta luovutaan käytännössä, koska se ei ole toiminut.

Mitä tämä tarkoittaa pelaajalle? Sitä, että suomalaiset pelaajat yhä löytävät reittejä ulkomaisille sivustoille, ja eston olemassaolo on enemmän muodollisuus kuin tehokas este. Poliisihallitus valvoo eston noudattamista pankeilta, mutta pelaajan näkökulmasta eston kiertäminen on ollut mahdollista sen voimassaolosta lähtien.

Veikkauksen kotiutusaika

Veikkaus käsittelee kotiutukset tunnistautuneen pelaajan tilille. Tämän aineiston tiedot eivät yksilöi kotiutuksen tarkkaa käsittelyaikaa, joten tässä ei voida luvata ”nopeaa kotiutusta” tai ”24 tunnin käsittelyä”. Se, mitä tiedetään, on, että Veikkaus toimii kotimaisena toimijana ja käsittelee kotiutukset suomalaisen pankkijärjestelmän kautta.

Ulkomaiset brändit ja kotiutusaika

Ulkomaiset brändit mainostavat usein ”nopeaa kotiutusta” – 24 tuntia, jopa vähemmän. Tämä on yksi niistä asioista, joilla ne houkuttelevat suomalaisia pelaajia. Käytäntö vaihtelee brändin, maksutavan ja pelaajan tilanteen mukaan. Tämän aineiston tiedot eivät yksilöi kotiutusaikoja yhdellekään tässä käsitellylle brändille, joten vertailu jää pelaajan omalle vastuulle.

Se, mitä tiedetään, on, että kotiutuksen nopeus on yksi niistä tekijöistä, joilla ulkomaiset brändit erottautuvat Veikkauksesta. Käytäntö ei kuitenkaan aina vastaa markkinointia, eikä nopea kotiutus takaa sitä, että voitto päätyy pelaajan tilille ilman mutkia. Käytäntö on yleensä se, että ensimmäinen kotiutus vaatii dokumentteja, ja sen käsittely kestää kauemmin kuin seuraavat.

Pienin talletus eri brändeillä

Tämän aineiston tiedot eivät sisällä kunkin brändin tarkkaa pienintä talletusta. Tämä on mainitsemisen arvoinen aukko, koska ”minimi talletus 5e” ja ”minimi talletus 10e” ovat tyypillisiä mainoslauseita, joita ulkomaiset brändit käyttävät. Tässä ei voida vahvistaa, mikä brändi hyväksyy minkäkin suuruisen talletuksen, koska tiedot eivät sitä sisällä.

Se, mitä tiedetään, on, että Veikkaus ja Paf eivät markkinoi pientä talletusta kilpailukeinona. Käytäntö on yleensä se, että suomalaiset brändit asettavat talletusrajat korkeammalle ja pelaavat tunnistautumisen ja luotettavuuden varaan, kun taas ulkomaiset brändit laskevat talletusrajaa houkutellakseen uusia pelaajia.

Veikkaus – ainoa laillinen vaihtoehto Manner-Suomessa

Veikkaus Oy on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, joka toimii Helsingistä käsin. Sen liikevaihto vuonna 2025 oli 936,3 miljoonaa euroa, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Valtio sai näistä 578,3 miljoonaa euroa. Yhtiöllä oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta vuonna 2025. Nämä luvut tekevät Veikkauksesta yhden Euroopan suurimmista valtio-omisteisista peliyhtiöistä.

Veikkauksen nykyinen asema perustuu Arpajaislakiin 1047/2001, joka antaa sille yksinoikeuden rahapeleihin Manner-Suomessa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että vain Veikkaus saa tarjota netin kasinopelejä, ja sen valvonnasta vastaa Poliisihallitus. Uusi Rahapelilaki 10/2026 muuttaa tilanteen 1. heinäkuuta 2027 alkaen, mutta Veikkaus säilyttää arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin kasinon.

Veikkauksen vahvuus on suoja ja yksinkertaisuus. Pelaaja tunnistautuu, asettaa itselleen rajat (tai hyväksyy järjestelmän asettamat) ja pelaa. Voitot ovat verovapaita, ja riitatilanteissa on suomalainen tuomioistuin. Heikkous on se, ettei pelaajalle tarjota bonuksia, eikä pelivalikoima ole yhtä laaja kuin suurimmilla ulkomaisilla sivustoilla. Nettikasinossa on automaattipelejä, pöytäpelejä, pokeria ja erillinen livekasino-osio – tämä kattaa useimmat pelaajien tarpeet, mutta ei kaikkia.

Uusi laki tuo Veikkaukselle mahdollisuuden tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, mikä ei nykyisen lain alla ole mahdollista. Tämä on konkreettinen muutos, joka kaventaa eroa ulkomaisiin brändeihin. Käytäntö on kuitenkin rajattu: vain olemassa olevalle asiakassuhteelle, ei tervetuliaisbonuksia, ja kohtuullinen sekä yhtäläinen kaikille.

Paf – Ahvenanmaan oma peliyhtiö

Paf on julkisoikeudellinen yhdistys, Ålands Penningautomatförening, joka perustettiin 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen – Folkhälsan på Åland, Rädda Barnen, Röda Korset, Stiftelsen Dagens Barn – toimesta. Yritystunnus on 0280695-6, ja yhdistys toimii osoitteessa Lövdalsvägen 8, Maarianhamina. Paf on siis vanhempi kuin Veikkaus, vaikka sen nykyinen rooli on pienempi.

Pafin asema on omanlaisensa. Se toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä, ja tämä lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Ahvenanmaa on Arpajaislain ulkopuolella, mikä tarkoittaa, ettei Paf ole Manner-Suomen rahapelimonopolin alainen. Käytännössä tämä tekee Pafista oman kategoriansa: se on laillinen toimija, mutta eri lailla kuin Veikkaus.

Pafilla on Ahvenanmaan lisenssin lisäksi pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Tämä tekee siitä kansainvälisesti lisensoidun toimijan, vaikka sen juuret ovat paikalliset. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren totesi vuonna 2016, ettei Pafin yhdistämistä Manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Tämä linja on pysynyt.

Paf ei tee televisiomainoksia eikä julkaise ilmoituksia Suomessa – tämä on Pafin toimitusjohtajan Christer Fahlstedtin vuoden 2016 lausunto, ja se kertoo Pafin tavasta toimia. Maineron rakentaminen ei ole sen strategia, vaan se luottaa paikalliseen tuntemukseen ja vakiintuneeseen asemaan.

Pelin käytäntö Pafilla muistuttaa Veikkausta: tunnistautuminen, tappiorajat, suomalainen pankkijärjestelmä. Erona on se, että Paf toimii eri lainsäädännön alla, ja sen tappiorajat ovat sen itsensä asettamia, ei Arpajaislain sanelemia. Paf on suomalaisille tuttu nimi, mutta sen asema on eri kuin Veikkauksen – ja tämä on tärkeä ero pelaajalle, joka vertailee vaihtoehtoja.

Ulkomaiset brändit – kahdeksan brändiä ilman suomalaista toimilupaa

Seuraavat kahdeksan brändiä ovat niitä, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat netin kasinomarkkinoilla. Millään niistä ei ole suomalaista toimilupaa, ja ne toimivat ulkomaisilla lisensseillä. Tässä kuvataan kunkin brändin taustayhtiö, ulkomainen lisenssi ja mahdollinen Poliisihallituksen päätös – ei bonuksia, ei tarjouksia, ei kehotusta liittyä.

Epicbet

Epicbet-brändiä operoi virolainen Ducks In A Row OÜ, joka on merkitty Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Sama yhtiö operoi myös Respin- ja Shokker-brändejä. Viron lisenssi ei ole suomalainen, eikä se anna oikeutta tarjota pelejä Manner-Suomessa. Poliisihallituksen päätöstä tämän sivun aineisto ei sisällä.

Epicbet on yksi niistä brändeistä, jotka näkyvät suomalaisille pelaajille. Se ei kuitenkaan tarjoa mitään sellaista, mitä suomalainen pelaaja ei saisi Veikkaukselta – päinvastoin, se toimii eri säännöillä ja eri suojalla.

Betsafe

Betsafe on osa BML Group Ltd:tä, johon kuuluvat myös Betsson ja NordicBet. Poliisihallitus kielsi 7. huhtikuuta 2023 tekemällään päätöksellä BML Group Ltd:tä markkinoimasta näitä brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023.

Tämä on se, mitä Betsafen kohdalla tiedetään varmuudella: se on kielletty markkinoimasta Suomessa, mutta sen sivusto on yhä olemassa ja pelaajat yhä kohtaavat sen. Tämä on markkinointikiellon ja käytännön todellisuuden välinen kuilu, joka on tyypillinen tälle markkinalle.

Betsafen kohdalla on tärkeä yksityiskohta: Poliisihallituksen kielto ei tarkoita, ettei sivusto olisi olemassa. Se tarkoittaa, ettei brändi saa mainostaa itseään Suomessa. Käytäntö on se, että pelaaja löytää sivuston muuta kautta, eikä kukaan estä pelaamista – kielto kohdistuu markkinointiin, ei pelaamiseen.

Rizk

Rizk-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Ta’ Xbiex Seafront, Ta’ Xbiex, Malta. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa MGA/B2C/959/2022, myönnetty vuonna 2022. Rizk on siis Maltan lisenssin alainen, mikä tekee siitä ETA-alueen toimijan – tämä on merkityksellistä verotuksen kannalta, sillä ETA-alueen lisenssillä toimivan yhtiön voitot ovat verovapaita.

Poliisihallituksen päätöstä Rizkin kohdalla tämän sivun aineisto ei sisällä. Tämä ei tarkoita, ettei sellaista olisi, vaan sitä, ettei sitä tässä vahvisteta.

Rizk on yksi niistä brändeistä, joita Maltan lisenssi suojaa ETA-alueen toimijana. Käytäntö on kuitenkin se, ettei Maltan lisenssi anna oikeutta tarjota pelejä Manner-Suomessa – se antaa oikeuden toimia muualla ETA-alueella, ja suomalainen pelaaja käyttää sivustoa tämän lisenssin turvin. Verovapaus säilyy niin kauan kuin voitto tulee ETA-lisensoidusta toimijasta.

Buusti Kasino

Buusti Kasinoa operoi Play Well Media Limited, jonka Viron majandustegevuse rekisterikoodi on 65705366. Yhtiön kotimaa on Malta. Tämä tarkoittaa, että Buusti Kasino toimii Maltalta käsin, vaikka sen rekisteröinti on Virossa – tyypillinen rakenne monille nykyaikaisille rahapeliyhtiöille.

Poliisihallituksen päätöstä Buustin kohdalla tämän sivun aineisto ei sisällä. Tämä ei tarkoita, ettei sellaista olisi – se tarkoittaa, ettei sitä tässä vahvisteta.

Buustin kohdalla on tyypillinen esimerkki siitä, miten EU:n sisäinen toimija voi näyttää ulkomaiselta suomalaisesta pelaajasta. Maltalainen yhtiö, virolainen rekisteröinti, suomalaisille pelaajille markkinoitu sivusto – tämä on yleistä, eikä se ole laitonta sinänsä, mutta se ei ole suomalaisen toimiluvan alainen.

Coolbet

Coolbetin taustalla on virolainen StayCool OÜ, joka on merkitty Verohallinnon (EMTA) ylläpitämään laillisten rahapelitoimijoiden listaan verkkorahapelien ja toton järjestäjänä. Tämä tekee Coolbetista virolaisen lisenssin alaisen toimijan, ei suomalaisen.

Poliisihallituksen päätöstä Coolbetin kohdalla tämän sivun aineisto ei sisällä. Tässäkään se ei tarkoita, ettei sellaista olisi – se tarkoittaa, ettei sitä tässä vahvisteta.

Coolbet on yksi niistä brändeistä, joita Viron lisenssi suojaa ETA-alueen toimijana – samaan tapaan kuin Rizk Maltan lisenssillä. Käytäntö on kuitenkin sama: ETA-lisenssi ei ole suomalainen toimilupa, eikä se anna oikeutta markkinoida Manner-Suomessa.

ComeOn

ComeOnia operoi Co-Gaming Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C 47444), jonka kotipaikka on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. Co-Gaming on siis maltalainen yhtiö, ja se toimii Maltan lisenssin alla.

Poliisihallituksen päätöstä ComeOnin kohdalla tämän sivun aineisto ei sisällä. Tämä ei tarkoita, ettei sellaista olisi – se tarkoittaa, ettei sitä tässä vahvisteta.

ComeOn on yksi niistä brändeistä, joilla on sama Maltan osoite kuin Nopeampi-brändin taustalla olevalla Cabot Cove 03 Limitedillä. Tämä on yleistä Malta-lisenssin alla toimiville brändeille – sama osoite voi olla useamman yhtiön rekisteröitynä, koska Maltalla on tapana käyttää ns. virtual office -osoitteita.

Nopeampi

Nopeampi-sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta – sama osoite kuin ComeOn-brändin taustalla olevalla Co-Gaming Limitedillä. Tämä ei ole sattumaa, vaan tyypillinen rakenne: sama Maltan osoite voi palvella useampaa brändiä.

Poliisihallituksen päätöstä Nopeammin kohdalla tämän sivun aineisto ei sisällä.

Nopeampi on tämän sivun kontekstissa esimerkki siitä, miten yksi Maltan osoite voi toimia useamman brändin taustalla. Käytäntö on yleinen ja laillinen Maltan lainsäädännön mukaan, mutta suomalaisen pelaajan kannalta se tarkoittaa, ettei ”eri brändi” välttämättä tarkoita ”eri yhtiö” – taustalla voi olla sama hallinnollinen rakenne.

Mr Green

Mr Greenia operoi Mr Green Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C43260), jonka kotipaikka on Level 7, Tagliaferro Business Centre, 14, High Street, Sliema, SLM 1549, Malta. Mr Green on yksi Euroopan tunnetuimmista nettikasinobändeistä, ja se on toiminut Maltan lisenssillä pitkään.

Poliisihallituksen päätöstä Mr Greenin kohdalla tämän sivun aineisto ei sisällä.

Mr Green on tyypillinen eurooppalainen nettikasinobrändi, joka toimii Maltan lisenssillä ja näkyy suomalaisille pelaajille. Käytäntö on sama kuin muillakin ETA-lisenssin alaisilla brändeillä: Maltan lisenssi suojaa ETA-alueen toimijana, mutta se ei ole suomalainen toimilupa.

Verotus: milloin voitot ovat verovapaita

Verotus on yksi keskeisimmistä eroista Veikkauksen, Pafin ja ulkomaisten brändien välillä. Suomessa verovapaus ei ole brändin ominaisuus – se on lainsäädännön seuraus.

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksen voitot ovat verovapaita (kyseessä on Suomessa toimeenpannut arpajaiset), ja ETA-alueen lisenssillä toimivan yhtiön – kuten Maltan tai Viron lisenssin alaisen – voitot ovat niin ikään verovapaita. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan – esimerkiksi Curaçaon lisenssillä toimivan – voitot ovat sen sijaan veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää voittoja vastaan.

Tämä on se raja, joka pelaajan on ymmärrettävä: ”verovapaa” ei ole sama kuin ”offshore”. Offshore-sivustot, joilla ei ole ETA-lisenssiä, ovat verotuksellisesti eri asemassa kuin ETA-lisensoidut sivustot. Tässä sivussa käsitellyistä brändeistä Rizk, Buusti Kasino, Coolbet, ComeOn, Nopeampi ja Mr Green toimivat Maltan tai Viron lisenssillä, mikä tekee niistä ETA-alueen toimijoita. Epicbet toimii Viron lisenssillä. Betsafen tarkkaa lisenssiä tämän aineiston tiedot eivät tarkenna, mutta sen emoyhtiö BML Group Ltd on Maltan lisenssin alainen.

Käytännössä tämä tarkoittaa, että suurin osa tässä käsitellyistä ulkomaisista brändeistä tarjoaa verovapaita voittoja – kunhan niiden ETA-lisenssi on voimassa. Tämä ei kuitenkaan ole sama asia kuin suomalainen suoja: ETA-lisenssi suojaa verotuksessa, mutta ei pelaajan oikeuksia riitatilanteessa.

Jos pelaaja kohtaa ongelman ETA-lisensoidun brändin kanssa, hänen on haettava apua Maltan tai Viron pelivalvojalta, ei Poliisihallitukselta. Tämä on eri taso kuin Veikkauksen asiakkaan suoja, joka on suomalaisen tuomioistuimen ja Poliisihallituksen piirissä.

Mitä uusi laki tuo pelaajalle: tiivistelmä

Uusi Rahapelilaki 10/2026 tulee voimaan 1. heinäkuuta 2027, ja se muuttaa pelaajan arkea usealla tavalla. Tässä tiivistelmä siitä, mitä pelaaja voi odottaa.

Lisenssijärjestelmä avautuu: 25 yhtiötä oli hakenut lisenssiä syyskuuhun 2026 mennessä, ja Veikkauksen toimitusjohtajan arvion mukaan 40–60 yhtiötä tulee hakemaan tai saamaan lisenssin. Käytännössä tämä tarkoittaa, että suomalainen pelaaja kohtaa vuoden 2027 jälkeen enemmän brändejä kuin nyt – laillisesti ja tunnistetusti.

Bonukset sallitaan, mutta rajoitetusti: Veikkaus ja lisensoidut toimijat saavat tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, mutta vain olemassa olevalle asiakassuhteelle. Tervetuliaisbonusta ei tule, ja bonusten on oltava kohtuullisia ja yhtäläisiä kaikille. Tämä on tietoinen kompromissi, joka estää markkinoiden muuttumisen pelkäksi bonuskilpailuksi.

Veikkaus säilyy, mutta sen rooli muuttuu: arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin kasino pysyvät Veikkauksella. Nettikasinopelit avautuvat muille. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkaus on yhä suomalaisen pelaamisen selkäranka, mutta sen valikoima netissä kapenee.

Valvonta siirtyy: Poliisihallituksen rooli muuttuu, ja perustettava Lupa- ja valvontavirasto aloittaa 1. heinäkuuta 2027. Käytännössä tämä tarkoittaa, että valvonta keskittyy yhteen virastoon, joka vastaa sekä lisensseistä että valvonnasta.

Ylikansallinen itsesulku tulee: pelaaja voi sulkea itsensä kerralla kaikista lisensoiduista toimijoista. Tämä on merkittävä parannus nykytilaan, jossa itsesulku kattaa vain yhden brändin kerrallaan. Käytäntö ei kuitenkaan ulotu ulkomaisiin, lisensoimattomiin brändeihin.

Verotus nousee: rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Tämä kohdistuu lisensoituihin toimijoihin, ei suoraan pelaajaan, mutta se vaikuttaa siihen, millaisia tuottoja valtio odottaa järjestelmästä – ja välillisesti siihen, millaisia bonuksia ja tarjouksia toimijat voivat tarjota.

Mitä kannattaa huomioida, kun valitsee

Suomalaisen pelaajan valinta on käytännössä kolmenlainen: Veikkaus, Paf tai jokin ulkomainen brändi. Jokaisella on omat vahvuutensa ja heikkoutensa, ja valinta riippuu siitä, mitä pelaaja arvostaa.

Veikkaus on valinta sille, joka arvostaa suojaa ja verovapautta. Tappiorajat ovat automaattiset, tunnistautuminen on vahva, ja riitatilanteissa on suomalainen tuomioistuin. Heikkous on se, ettei bonuksia ole eikä pelivalikoima ole yhtä laaja kuin suurimmilla ulkomaisilla sivustoilla. Käytäntö on kuitenkin se, että useimmille suomalaisille pelaajille Veikkaus riittää – ja se on yksinkertaisin vaihtoehto.

Paf on valinta sille, joka haluaa pelata Ahvenanmaan lisenssin alla. Käytäntö on samanlainen kuin Veikkauksessa – tunnistautuminen, tappiorajat, suomalainen pankkijärjestelmä – mutta Ahvenanmaan lainsäädäntö on eri, ja Pafilla on omat rajansa. Tämä on vähemmän tunnettu vaihtoehto, mutta se on laillinen ja sillä on oma roolinsa.

Ulkomaiset brändit ovat valinta sille, joka haluaa laajemman pelivalikoiman ja bonuksia. Käytäntö on kuitenkin se, että suoja on pelaajan omalla vastuulla, eikä Poliisihallitus valvo niitä. ETA-lisensoidut brändit (Maltan, Viron) tarjoavat verovapaita voittoja, mutta eivät suomalaista suojaa. Ei-ETA-lisensoidut brändit (Curaçao) ovat verotuksellisesti eri asemassa, eikä tappioita voi vähentää.

Kun valitsee, pelaajan kannattaa kysyä itseltään kolme asiaa: kuinka tärkeä suoja on, kuinka tärkeä pelivalikoima on, ja kuinka tärkeä verovapaus on. Nämä kolme kysymystä rajaavat vaihtoehdot käytännössä muutamaan.

Usein kysytyt kysymykset

Onko ”kasino pienellä talletuksella suomi” laillista Suomessa?

Pieni talletus itsessään ei ole laitonta eikä laillista – se on tapa tehdä asia, ei asia sinänsä. Suomessa Manner-Suomessa vain Veikkaus saa nykyisen lain mukaan tarjota netin kasinopelejä, ja tämä on voimassa 1. heinäkuuta 2027 asti, jolloin uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisenssijärjestelmän. Pieni talletus ulkomaiselle sivustolle on mahdollista, mutta se ei ole suomalaisen toimiluvan alaista, eikä Poliisihallitus valvo sitä.

Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?

Nykyisen lain mukaan vain Veikkaus Oy, joka on valtion kokonaan omistama osakeyhtiö. Sen yksinoikeus perustuu Arpajaislakiin 1047/2001, ja sitä valvoo Poliisihallitus. Ahvenanmaa on eri asia: siellä Paf toimii maakuntahallituksen lisenssillä, eikä Paf kuulu Manner-Suomen monopoliin. Vuoden 2027 heinäkuusta lähtien tilanne muuttuu, kun lisenssijärjestelmä avautuu.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?

Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa vedonlyönnin, netin kasinopelit ja netin bingon lisensoiduille toimijoille. Hakuaika alkoi 1. maaliskuuta 2026, käsittelymaksu on 29 000 euroa, ja syyskuuhun 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut lupaa. Veikkaus säilyttää arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin kasinon, mutta sen rooli netin kasinopeleissä kapenee. Bonukset sallitaan lisensoiduille toimijoille, mutta vain olemassa olevalle asiakassuhteelle – tervetuliaisbonuksia ei tule. Verotus nousee 12 prosentista 22 prosenttiin.

Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Veikkauksen voitot ovat verovapaita, samoin kuin ETA-alueen lisenssillä (Malta, Viro) toimivien brändien voitot. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan, kuten Curaçaon lisenssillä toimivan brändin, voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää. ”Verovapaa” on siis ETA-alueen ominaisuus, ei offshore-sivustojen.

Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?

Maksublokki on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien. Se tarkoittaa, että pankit estävät rahansiirrot Poliisihallituksen ylläpitämälle listalle ulkomaisia rahapeliyhtiöitä. Käytäntö on kuitenkin osoittautunut tehottomaksi, eikä sitä ole otettu mukaan uuteen Rahapelilakiin 10/2026. Tämä tarkoittaa, että esto on yhä olemassa mutta sen rooli on käytännössä vähäinen – suomalaiset pelaajat löytävät reittejä ulkomaisille sivustoille, ja eston kiertäminen on ollut mahdollista koko sen voimassaoloajan.

Millaiset tappiorajat Veikkauksella on?

Veikkaus asettaa pelaajalle tappiorajat automaattisesti. Nopearytmisissä peleissä – kolikkopeleissä ja livekasinon nopeissa pöydissä – raja on 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa. Vuotuiset rajat riippuvat iästä: 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Nämä eivät ole suosituksia, vaan järjestelmän tasolla asetettuja rajoja, joita pelaaja ei voi kiertää. Paf asettaa omat rajansa, joita tämän sivun aineisto ei yksilöi.

Tappiorajojen vaikutus: mikä on ”paljon”?

Tappiorajat näyttävät numeroina suurilta, mutta niiden ymmärtäminen vaatii kontekstin. Veikkauksen 500 euron päiväraja nopearytmisissä peleissä tarkoittaa, että pelaaja voi hävitä enintään 500 euroa vuorokaudessa. 2 000 euron kuukausiraja tarkoittaa enintään 2 000 euron häviötä kuukaudessa.

Nämä luvut eivät ole sattumanvaraisia. Tyypillinen suomalainen palkansaaja ansaitsee noin 3 200 euroa kuukaudessa, ja 2 000 euron häviö olisi noin 63 prosenttia nettotuloista. Toisaalta 500 euron päiväraja on noin 16 prosenttia kuukausituloista – yhden päivän aikana. Kun tämän suhteuttaa siihen, että nopearytminen peli voi syödä 50–100 euroa tunnissa, raja tulee vastaan muutamassa illassa, ei kuukausien aikana.

Näitä lukuja ei tule lukea yksinään. Pelaajan oma tilanne ratkaisee, onko 2 000 euron kuukausihäviö merkityksellinen vai ohitse. Tämän sivun tehtävä ei ole kertoa, paljonko sinun pitäisi pelata – se on kertoa, missä katon ovat asettaneet ne, jotka ovat sen asettaneet.

Julkaissut ”Kasino Tervetulo Hub” -toimitus.